Телефон для контактов Звоните: +7(495) 290-03-41 Электронная почта для контактов Пишите: info@ross-pravo.ru Добавить сайт в избранное Добавить в избранное
Бесплатная Консультация
по телефону: +7(495) 290-0341
Звонок бесплатный
Главная / Информационные материалы / О признании права на выкуп земельного участка

О признании права на выкуп земельного участка


 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     04 марта 2016 года                                                                                                                                                                                                   г.Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Просвиркиной Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котовой Е.С. к Администрации Мытищинского муниципального района о признании права на выкуп земельного участка,

УСТАНОВИЛ:


Котова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации Мытищинского муниципального района о признании права на выкуп земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании Договора переуступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Устиновой А.А., ей были переданы права аренды земельного участка площадью 1395 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Данный участок был предоставлен Устиновой А.А. для садоводства на основании Постановления Главы Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ и Договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Договором аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был предоставлен в долгосрочную аренду (49 лет) с правом выкупа. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Мытищинского муниципального района по вопросу реализации своего права на выкуп указанного земельного участка. Однако Администрация Мытищинского муниципального района в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на нахождение спорного земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов. Истица просила признать отказ Администрации Мытищинского муниципального района незаконным, признать за ней право на выкуп указанного земельного участка и обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи (л.д.4-6).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ржешевская О.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Согласна с заключением геодезической экспертизы.

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, а также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.25-28).

Представители 3-х лиц СНТ «Юрьево» и Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.32,34).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ между Устиновой А.А. и Администрацией Мытищинского района заключен договор аренды земельного участка площадью 1395 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

В соответствии с условиями договора аренды, указанный участок был предоставлен Устиновой А.А. для садоводства в долгосрочную аренду на 49 лет.

Границы участка были определены при межевании участка, поставленном на кадастровый учет за номером 50:12:003 04 29:0171 (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Устиновой А.А. передала Котовой Е.С. права аренды земельного участка площадью 1395 кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> (л.д.9-10). Указанный договор зарегистрирован в органах госрегистрации ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на договоре (л.д.10).

На данном участке не имеется жилых строений, однако имеется нежилое хозяйственное строение площадью 13,11 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано по декларации об объекте недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В 2011 году истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. Однако, ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении в собственность данного земельного участка, ссылаясь на ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.27 Земельного кодекса РФ (л.д.7).

Таким образом, истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка.

В силу ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии с п.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Федеральным законом от 19.06.2007 г. № 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Указанные санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. На основании данных санитарных правил разрабатывается «Проект зон санитарной охраны Московского водопровода», в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны.

Проект установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП был утвержден соответствующим решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 года № 500-1143.

При этом санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10, которым с 01.06.2002 года введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Из содержания п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Анализ вышеперечисленных норм в их совокупности свидетельствует о том, что перечисленные ограничения оборота земельных участков, находящихся в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, подпадают под действие пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ.

Отказывая истице в передаче участка в собственность, ответчик указывает на нахождение спорного участка в зоне второго пояса санитарной охраны.

Вместе с тем, из фрагмента топографического плана, совмещенного с границами земельного участка № 4 Котовой Е.С. в <адрес>» и зонами с особыми условиями использования территорий, не следует, что земельный участок, находящийся в пользовании истицы, расположен в зоне второго пояса санитарной охраны (л.д.30).

Более того, судом была назначена геодезическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>

В своем заключении эксперты пришли к выводу, что расстояние от уреза воды Пяловского водохранилища до границы спорного земельного участка составляет 570,3 кв.м. (л.д.48-51).

Не доверять представленному заключению экспертов у суда нет оснований, поскольку оно дано лицами незаинтересованными в исходе дела, обладающими специальными знаниями в области геодезии. Более того, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не входит в границы второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы.

Кроме того, статья 36 ЗК РФ предоставляет истице исключительное право на приобретение земельного участка, как собственнику строения, с учетом положений п.2 ст.28 ЗК РФ, в которой указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Поскольку на спорном земельном участке расположено строение, на которое зарегистрировано право собственности, то основные цели установленного ограничения - санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены - в любом случае не будут соблюдены, на каком бы праве истице не принадлежал данный участок.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд


РЕШИЛ:


Исковые требования Котовой Е.С. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Мытищинского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность Котовой Е.С.

Признать за Котовой Е.С. право на выкуп по цене в соответствии с действующим законодательством РФ, земельного участка №, площадью 1395 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Мытищинского муниципального района Московской области заключить с Котовой Е.С. в течение двух месяцев договор купли-продажи земельного участка №, площадью 1395 кв.м., с кадастровым номером 50№ находящегося по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья





Телефон для контактов Звоните: (495) 290-03-41, (966) 084-90-00, (966) 084-50-00
Электронная почта для контактов Пишите: info@ross-pravo.ru

Skype: ross-pravo.ru

Наш адрес
г. Москва, м.Сухаревская, ул.Большая Сухаревская площадь, д.16/18 стр.2, 3 этаж: офис 3

Часы работы
пон. - суб. с 10.00 до 21.00

Сообщество Правовая защита населения в VK  Сообщество Правовая защита населения в Twitter