Телефон для контактов Звоните: +7(495) 290-03-41 Электронная почта для контактов Пишите: info@ross-pravo.ru Добавить сайт в избранное Добавить в избранное
Бесплатная Консультация
по телефону: +7(495) 290-0341
Звонок бесплатный
Главная / Информационные материалы / Решение суда по трудовому спору Бобковой Л.Е.

Решение суда по трудовому спору Бобковой Л.Е.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
28 октября 2015года
город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца Бобковой Л.Е., представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3636/15 по иску Бобковой Людмилы Евгенъевны к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ:

Бобкова Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР № .10) и с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от 10 марта 2015 года № 34, обязать ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 18.12.2014 г., включив периоды с 05.07.1984 г. по 03.08.1984 г. (учебный отпуск), с 11.06.1986 г. но 13.06.1986 г., с 30.07.1986 г. по 01.08,1986 1., с 15.06.1992г. по 13.07.1992 г., с 02.08.1993 г. по 07.08.1993 г., с 03.10.1996 г. по 04.10.19% ,,. с 31.07.1988 г. по 31.07.1998 г., с 05.07.2012 г. по 05.07.2012 г. (отпуск без сохранения заработной платы), с 01.08.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности медицинской сестры ()()() «Многогранный-1», с 06.08.1991 г. по 21.04.1992 г. в должности медицинской сестры Лечебно-оздоровительного стоматологического кооператива «Жемчуг», с 05.11.1996 г. но 30.07.1998 г., с 01.08.1998 г. по 04.07.2012 г., с 06.07.2012 г. по 18.12.2014 г. в должности медицинской сестры ОАО «Медросконтракт» в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ -ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Бобкова Л.Е. 18 декабря 2014 года обратилась и Клиентскую службу «Таганский» ГУ ТУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных нрав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии. ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области № 34 от 10 марта 2015 года Бобковой Л.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Засчитано в медицинский стаж истцу 9 лет 07 месяцев 29 дней.

Однако, в зачет не приняты периоды работы истца с 05.07.1984 г. по 03.08.1984 г. (учебный отпуск), с 11.06.1986 г. по 13.06.1986 г., с 30.07.1986 г. по 01.08.1986 г., с 15.06.1992 г. по 13.07.1992 г., с 02.08.1993 г. по 07.08.1993 г., с 03.10.1996 г. по 04.10.1996 г., с 31.07.1988 г. по 31.07.1998 г., с 05.07.2012 г. по 05.07.2012 г. (отпуск без сохранения заработной платы), с 01.08.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности медицинской сестры ООО "Многогранный-]», с 06.08.1991 г. по 21.04.1992 г. в должности медицинской сестры Лечебно-оздоровительного стоматологическою кооператива «Жемчуг», с 05.11.1996 г. по 30.07.1998 г., с 01.08.1998 г. по 04.07.2012 г., с 06.07.2012 г. по 18.12.2014 г. в должности медицинской сестры ОАО «Медросконтракт», поскольку указанные организации не являются учреждениями здравоохранения. Работа в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, в специальный стаж засчитана быть не может.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 дет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

13 силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден].! постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следует, .что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только I! учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Кроме 'юго. указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в гаком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их химический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, низшей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ граво на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При Э1ом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. 15 то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. в случае сохранения в них прежнего характера пропессионалыюй деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, -тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно трудовой книжке истец 05.07.1984 г. была принята на работу в должности медсестры в Стоматологическую поликлинику № 14 Тушинского РЗО. С 01.11.1989 г. переведена в ГКМО «Многогранный». С 01.08 1990 года принята в стоматологическую поликлинику на должность медсестры в порядке переведена, откуда 05.08.1991 г. уволена по собственному желанию.

С 06.08.1991 г. принята на должность медсестры в Лечебно-оздоровительный медицинский стоматологический кооператив «Жемчуг» и уволена из данной организации 21.04.1992г.

С 22.04.1992 г. работала в Поликлинике Миторгресурса РФ на должности медсестры.

С 14.06.1994 г. данная поликлиника переименована в поликлинику ФКК «Роскошракт».

С' 10.11.1996 г. поликлиника ФКК «Росконтракт» реорганизована в ОАО «Медросконтракт;;. затем 1! ОАО Поликлинику Медицинская региональная объединенная система контрактов, где рабочает до настоящего времени, (л.д.17-19)

Как следует из архивных справок ОАО «Поликлиника «Медицинская региональная объединенная система контрактов» является правопреемником Поликлиники Министерства Государственного контроля СССР, Поликлиники Госплана СССР, Поликлиники Госснаба СССР, Поликлиники Госкомобеспечения РСФСР, Поликлиники Министерства торговли и материальных ресурсов РФ, поликлиники ФКК «Росконтракт» и ОАО «Медросконтракт».

20 апреля 1 992 года в связи с упразднением Госкомобеспечения РСФСР поликлиника передана в ведение Минторгрееурсов РФ.

14 июня 1994 года Поликлиника Минторгрееурсов РФ переименована в поликлинику ФКК «Росконтракт» в связи с упразднением Министертсва торговли и материальных ресурсов РФ и созданием ФКК «Росконтракт».

10 ноября 1996 года Поликлиника ФКК «Роскоптракт» реорганизована в ОАО «Медросконтракт». Решением годового собрания акционеров ОАО «Медросконтракт» переименовано в ОАО «Поликлиника «Медицинская региональная объединебннная система контрактов», (л.д.25-26)

В период работы в Стоматологической поликлинике № 14 Тушинского РЗО города Москвы с 05.07.1984 г. по 03.08.1984 г. истцу предоставлялся ученический отпуск после окончания Медицинского училища № 21 с выплатой стипендии. С 11.06.1986 г. по 13.06.1986 г., с 30.07.1986 г. по 01.08.1986 г. предоставлялся отпуск без сохранения содержания, (л.д.27-28)

Отпуск без сохранения содержания также предоставлялся истцу с 15.06.1992 г. по ___________ г., с 02.08.1993 г. по 07.0». 1993 г.. с ОМ 0.1996 г. но 04.10.1996г., с 31.07.1988 г. ::_ Л.07.1998 г., с 05.07.2012 г. по 05.07.201 Л 1. ч период ее работы в ОАО «Поликлиника У-:::ниинекая региональная объединенная система контрактом» (л.д.ЗО).

В ГКМО «Многогранный» истец работала с 01.08.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности медицинской сестры, (л.д.32)

С 06.08.1991 г. по 21.04.1992 г. истец работала в должности медсестры в лечебно-оздоровительном медицинском стоматологическом кооперативе «Жемчуг». ЛОМСК •Жемчуг» в 1993 году был переименован в Товарищество с ограниченной ответственностью Жемчуг», а в 1997 г. в Общество с ограниченной ответственностью «Жемчуг». (л.д.ЗЗ)

В Уставе ООО «Многогранный-1» отмечено, что Общество осуществляет деятельность лечебных учреждений, врачебную практику, стоматологическую практику, деятельность среднего медицинского персонала. Также Общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, (л.д.70-88)

В должностные обязанности медсестры стоматологического отделения 000 (Многогранный-1» входит, в том числе выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом, введение лекарственных препаратов пациентам, ассистированне при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляции и прочее, (л.д.91-93)

Согласно Уставу ОАО «Поликлиника «Медицинская региональная объединенная система контрактов» предметом деятельности Общества является предоставление услуг в области здравоохранения, оказание квалифицированной медицинской помощи населению, оказание стоматологических услуг и услуг по зубопротезированию и др. Общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, (л.д.95-119)

Должностная инструкция медсестры данного Общества предполагает оказание медицинской помощи пациентам, (л.д. 120-122)

Аналогичные функции отражены в должностной инструкции медсестры стоматологического отделения ООО «Жемчуг», имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности, (л.д. 123-131) К предмету деятельности ООО «Жемчуг» согласно Уставу относится стоматологическая, ортопедическая, хирургическая деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Анализируя вышеуказанные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного ("уда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 25.12.2005 года№ 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может был. назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода ею работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, нроосссиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей c занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также Управлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом. ООО "Многогранный" (ранее ГКМО «Многогранный»), ООО От^мчут» (ранее Лечебно-оздоровительный медицинский стоматологический кооператив) л 'ЗАО «Медросконтракт» (ранее поликлиника ФКК «Росконтракт») относятся к ор: .^шпациям здравоохранения, осуществляющим лечебную деятельность.

Должность истца также включена в Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лица, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения №78! от 29.10.2002 г.

Установление для лиц. осуществлявших лечебную или иную деятельность по охране :доронья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного образования направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

В этой связи периоды работы истца с 01.08.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности медицинской сестры ООО «Многогранный-!», с 06.08.1991 1. по 21.04.1992 г. в должности медицинской сестры Лечебно-оздоровительного стоматологического кооператива «Жемчуг», с 05.11.1996 г. по 30.07.1998 г.. с 01.08.1998 г. по 04.07.2012 г., с 06.07.2012 г. по 18.12.2014 г. в должности медицинской сестры ОАО «Медросконтракт» подлежат зачету в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, подлежит зачет в льготный стаж период нахождения истца в учебном отпуске с 05.07.1984 г. по 03.08.1984 г.

Так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации'% утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение грудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия но государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в лих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднею заработка.

Аналогичное положение содержала и статья 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления нрав на социальные пособия и других, вШтекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решензё }он таких других положений, которые соответствуют

-: атональной практике.

1 вместе с тем, суд не находит: оснований для включения в подсчет льготного стажа ::ериоды отпусков без сохранения }зр-*5о7нсй платы: с 11.06.1986 г. по 13.06.1986 г., с :О7.1986 г. по 01.08.1986 г.г с 15.С:..:.-^1 : :ю :3."".1992 г., с С2.08.1993 г. по 07.08.1993 :• . о 0:5.10.1996 г. по 04.10.1^95 г. , ::.ОТ.:-88 г. по 31.07.1998 г., с 05.07.2012 г. по .'5.07.2012 I'.. поскольку 11ср>л.:;. п.счисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудаьой г.;:-:снн г: о старост, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих пзаво нг дс-сгхчное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Е 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.07.2002 1. N 516.

Данными Правилами не дредусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение т:?}ло&ой г^нси;: по старост, периода нахождения работника в отпуске без сохранения содержания.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не пред} смотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми а;-ггамн.

Таким образом, при включении спорного периода работы, льготный стаж истца соскшпт 29 лет 7 месяцев 2 дня. в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно отказано в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, и связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа на день обращения за назначением пенсии - 18 декабря 2014 года.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения комиссии по пенсионным ;юипосам ГУ - Главного >правления ПФР № 10 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную тр>довую пенсию, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководств)ясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ X;; 1 0 по г. Москве и Московской области засчитать работу Бобковой Людмилы Евгеньевны с 05.07.1984 г, по 03.08.1984 г. (учебный отпуск), а также с 01.08.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности медицинской сестры ()()() (-.Многогранный-!», с 06.08.1991 г. по 21.04.1992 г. в должности медицинской сестры Лечебно-оздоровительного стоматологического кооператива «Жемчуг», с 05.11.1996 г. по 30.07.1998 г., с 01.08.1998 г. по 04.07.2012 г., с 06.07.2012 I. по 18.12.2014 г. в должности медицинской сестры ОАО «Медросконтракт», в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения с¥'дом в окончательной форме

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.






Телефон для контактов Звоните: (495) 290-03-41, (966) 084-90-00, (966) 084-50-00
Электронная почта для контактов Пишите: info@ross-pravo.ru

Skype: ross-pravo.ru

Наш адрес
г. Москва, м.Новокузнецкая, Большой Овчиниковский пер., д.22 стр.3, 1 этаж

Часы работы
пон. - суб. с 10.00 до 21.00

Сообщество Правовая защита населения в VK  Сообщество Правовая защита населения в Twitter